虚拟运营商

　　或改变市场格局

　　专家介绍，之所以称为“虚拟运营商”，是因为这些企业并不拥有骨干和核心网络资源，而是需要与三大运营商深度合作，建立自己的虚拟网络来进行运营服务。虚拟运营商可根据市场需求，对电信服务进行深度加工，将短信、话音、流量等重新组合为更灵活的套餐，并以自己的品牌销售给用户。以前我们可以用移动、电信、联通的手机号，未来也可以用京东的手机号，但其服务从根儿上讲还是来自三大运营商。

　　艾媒咨询CEO张毅举例说，原来所有人都只能从三家大超市购买商品，商品价格相差无几，现在这三大超市分别开了很多加盟店，加盟店从大超市进货，贴上自己的商标再卖出去。尽管加盟店的货源还是三大超市，但加盟店在进货后可根据市场设计更灵活的产品组合、进行更灵活的定价。

　　张毅认为，虚拟运营商相对于传统运营商，在产品设计方面的灵活性更强，更加贴近市场。对于运营商而言，如果有优质的虚拟运营商“加盟”，可以招揽更多的用户，增强其竞争力，一定程度上改变市场的竞争格局。

　　在一定程度上

　　加强市场竞争

　　中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮认为，在由三大运营商“垄断”基础建设的前提下，发展虚拟运营商，可在一定程度上加强市场竞争。但虚拟运营商最终仍要从三大运营商那里“进货”，三大运营商不可能给虚拟运营商太大的降价空间，让自己流失客户。因此，虚拟运营商尽管可以在一定程度上加剧行业内的竞争，但由于没有太大的定价权(加盟店仍然要从大超市进货)，其出现并不足以从根本上撼动基础运营商的利益，也难以立即把高昂的通讯资费拉下马。

　　尽管如此，虚拟运营商发牌，已是近年来我国电信行业一次难得的改革。回顾过去，1994年7月，中国联通成立，打破了“老中国电信”的垄断地位;1999年中国移动从中国电信中剥离;2008年6月，分分合合的电信运营商正式整合为电信集团、联通集团、移动集团。此后，尽管监管层通过3G区别发牌等方式调节行业竞争，但整体格局始终没有大变。

　　资费下调

　　还需多方努力

　　在易观咨询分析师闫小佳等业内人士看来，经过多年的改革，我国电信行业“三足鼎立”的格局已经形成，从一定意义上讲，大规模整合的时代已经结束，未来的改革更多应基于三大运营商的内部竞争，促进三大运营商的均衡化。而引入虚拟运营商，引入更加市场化的定价机制，正是促进竞争的有效手段。

　　张毅认为，加强电信行业的竞争，促进资费下调，从根本上讲仍要打破三大运营商的利益分配格局。比如业界呼吁多年的“携号转网”至今未有实质突破，导致中国移动先入为主的优势长期难以打破，下一步应突破阻力，加快“携号转网”的进程。除此之外，在各运营商内部，还应放宽地区分公司的定价权，使其真正成为独立定价的市场主体。只有内部、外部共同竞争，群虎争食，才能真正把资费降下来。 据新华社